農地工廠不只就地合法 立委還想送解除限制大餅 環團：「非常可怕」

  但有立委對此放寬仍不滿，林岱樺就提出，應鼓勵農地工廠「產業永續」，只管環保、公安，不應限制商業行為，否則可能淪為「閒置」農地工廠。最後，因立委對特定工廠的限制、回饋金金額、及吹哨人檢舉條款有不同意見，雖然完成初審，但保留第28條的四項條文送黨團協商。

 

 

 

這是政府第二次為農地工廠^[1] 修法。2010年《工廠管理輔導法》修正採用「臨時工廠登記」管理違章工廠，但十年輔導期間，僅7421家工廠完成臨時工廠登記、十家完成合法化，且農地工廠持續新增。政院這次提出《工廠管理輔導法》28條，以處理應登記而未工廠3.8萬家（推估）及已經取得「臨時工廠登記」的7400多家，共4.5萬家的違章工廠。

納管與輔導機制包括工廠應於二年內申請納管、三年內提出「工廠改善計畫」，十年內改善完成並取得「特定工廠登記」。已取得臨時工廠登記的業者可二年內轉換到「特定工廠登記」。取得特定工廠登記後再依群聚、零星的不同類型申請土地合法，變成合法工廠。

修法爭議在於已取得「特定工廠登記」、而土地尚未變更合法前，經濟部設下七大限制^[2]——包括不得變更事業主體、不得變更負責人與合夥人（繼承除外）、不得增加廠地廠房、建物與土地不得轉供他人設廠等。

時代力量立委洪慈庸則重批，限制一旦去除，等於是開大門，工廠何必辦理合法化？立委陳曼麗也認為，開大門後，工廠更不會搬到合法工業區，等於讓工廠留在農地上。

 

 

 

除此之外，洪慈庸提出，到「現在」違章工廠都還持續在蓋，地方政府放任不執法，她提議加上公民訴訟，讓公民團體可對此提起訴訟。林岱樺反而認為連第28-12條的吹哨者條款（民眾檢舉）都不應存在。

 

 

 

對於這次修法討論的結果，地球公民基金會專員吳其融會後表達「失望」、「荒謬」、「愈修愈糟」。

 

 

 

他問，如果讓工廠未合法就可以買賣土地與工廠，又有誰會去辦理工廠合法化？這樣的修法方向「非常可怕」，民眾也難接受。

 

資料來源:https://e-info.org.tw/node/217806